商編〔2019〕57號(hào)
中共商水縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)商水縣財(cái)政局權(quán)責(zé)清單的通知
縣財(cái)政局：
根據(jù)《中共商水縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)推行縣政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作方案的通知》（商編〔2015〕36號(hào)）、《中共周口市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單工作的通知》（周編辦〔2019〕85號(hào)）按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《商水縣財(cái)政局權(quán)責(zé)清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)權(quán)責(zé)清單未列入但應(yīng)由本部門履行的管理職責(zé)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。因法律、法規(guī)、部門規(guī)章等立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能變化等需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整清單的，根據(jù)《商水縣行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》的規(guī)定，按程序辦理。請(qǐng)你單位在本通知印發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)，將同本通知及其附件一并在本部門網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
附件1.商水縣財(cái)政局權(quán)責(zé)清單目錄
2.商水縣財(cái)政局權(quán)責(zé)清單.xlsx
3.財(cái)政局權(quán)責(zé)清單職權(quán)運(yùn)行流程圖.docx
中共商水縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)
2019年12月3日
附件1
商水縣財(cái)政局權(quán)責(zé)清單目錄
（共142項(xiàng)）
一、行政許可（1項(xiàng)）
1.會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定
二、行政處罰（29項(xiàng)）
1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購違法行為的處罰
2.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員惡意串通、獲取不正 當(dāng)利益、提供虛假材料、泄露標(biāo)的等的處罰
3.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募奶幜P
4.供應(yīng)商違法行為的處罰
5.采購人未編制采購計(jì)劃、規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)確定供應(yīng)商、未依法管理合同、未依法采用非招標(biāo)方式等行為的處罰
6.集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度不健全、依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)分離的崗位和人員未分設(shè)分離；將集中采購項(xiàng)目委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購；從事營利活動(dòng)的處罰
7.采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的處罰
8.評(píng)審專家未依法獨(dú)立評(píng)審、泄露評(píng)審情況；應(yīng)回避而未回避；收受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益、存在明顯不合理或不正當(dāng)傾向性等行為的處罰
9.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)公告而未公告、不在指定媒體公告、不同媒體公告內(nèi)容不一致、未按規(guī)定期限公告、公告信息不真實(shí)、排斥潛在供應(yīng)商等行為的處罰
10.政府采購信息指定發(fā)布媒體違反政府采購信息管理行為的處罰
11.非法干預(yù)政府采購信息公告的處罰
12.違反規(guī)定印制和使用財(cái)政票據(jù)的處罰
13.金融企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估違法、違規(guī)的處罰
14.金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓違規(guī)的處罰
15.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記違反規(guī)定的處罰
16.金融企業(yè)不按照規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度明顯與國家法律、法規(guī)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度相抵觸，且不按財(cái)政部門要求修改的；不按照規(guī)定提供財(cái)務(wù)信息的；拒絕、阻擾依法實(shí)施的財(cái)務(wù)監(jiān)督的處罰
17.金融企業(yè)在報(bào)送國有資本保值增值材料中存在故意漏報(bào)、瞞報(bào)以及提供虛假材料等情況的處罰
18.單位和個(gè)人違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為的處罰
19.國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的處罰
20.國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的處罰
21.違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款行為的處罰
22.單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定私存私放財(cái)政資金或者其他公款的處罰
23.被監(jiān)督對(duì)象阻撓、拒絕監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)資料、實(shí)物的處罰
24.國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的處罰
25.會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所未保持設(shè)立條件的處罰
26.會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出申請(qǐng)的處罰
27.會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得批準(zhǔn)設(shè)立的處罰
28.代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書、在經(jīng)營期間未保持設(shè)立條件的處罰
29.違反財(cái)政法規(guī)行為的處罰
三、行政強(qiáng)制（共0項(xiàng)）
四、行政征收（共1項(xiàng)）
1.國有資本收益收入
五、行政給付（1項(xiàng)）
1.國家賠償費(fèi)用管理
六、行政檢查（13項(xiàng)）
1.政府采購法規(guī)、政策的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
2.社會(huì)保障基金、住房公積金等資金征收、使用和管理情況監(jiān)督檢查
3.財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查
4.財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
5.財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查
6.整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查
7.會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
8資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督檢查
9.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立、執(zhí)業(yè)、變更、終止情況監(jiān)督檢查
10.代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
11.對(duì)涉及財(cái)政事項(xiàng)的監(jiān)督檢查
12.對(duì)涉及會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查
13.對(duì)涉及財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查
七、行政確認(rèn)（3項(xiàng)）
1.政府采購中標(biāo)成交結(jié)果無效認(rèn)定
2.非營利組織認(rèn)定
3.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除
八、行政獎(jiǎng)勵(lì)（共0項(xiàng)）
九、行政裁決（共0項(xiàng)）
十、其他職權(quán)（94項(xiàng)）
1.會(huì)計(jì)管理工作
2.先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更備案、終止備案及年度報(bào)備
4.代理記賬機(jī)構(gòu)變更登記、年度報(bào)備、注銷
5.對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算提供技術(shù)支撐
6.供應(yīng)商投訴處理
7.指定政府采購信息發(fā)布媒體
8.政府采購合同備案
9.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核
10.政府采購異地抽取專家備案
11.中標(biāo)成交結(jié)果變更備案
12.終止采購活動(dòng)、撤銷采購合同、責(zé)成重新開展政府采購活動(dòng)
13.政府采購方式變更批準(zhǔn)
14.依法籌集用于墊付商水縣發(fā)生的機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的傷葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的救助專項(xiàng)基金
15.土地出讓金管理
16.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)支出資金管理（即土地綜合整治和開發(fā)項(xiàng)目、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理）
17.保障性住房專項(xiàng)建設(shè)資金管理
18.國際金融組織和外國政府貸款贈(zèng)款項(xiàng)目全過程管理
19.財(cái)政專項(xiàng)資金的分配與績(jī)效評(píng)價(jià)
20.負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算編制
21.負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)算資金撥付
22.審查、批復(fù)限額以上政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算和財(cái)務(wù)決算
23.對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理
24.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
25.公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定
26.商品儲(chǔ)備企業(yè)免稅資格認(rèn)定
27.轉(zhuǎn)制文化企業(yè)認(rèn)定
28.稅收退庫
29.財(cái)政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作
30.籌集和發(fā)放工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金
31.籌集和發(fā)放中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金
32.縣級(jí)工信部門的預(yù)算審核
33.縣級(jí)工信部門年度決算審核批復(fù)
34.負(fù)責(zé)工業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、外商投資、境外企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作
35.研究提出支持全縣企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策
36.研究提出縣級(jí)財(cái)政支持有關(guān)行業(yè)的政策
37.組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法
38.負(fù)責(zé)對(duì)所分管的各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理
39.信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目初審和資金分配
40.先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金的初審和資金分配
41.申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國家獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金
42.申請(qǐng)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目資金
43.申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目
44.申報(bào)河南省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)定及推廣目錄
45.審核上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息決算報(bào)表
46.申請(qǐng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
47.審核上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)信息報(bào)表
48.組織推薦技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)
49.組織申報(bào)河南省工業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)
50.申請(qǐng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金
51.申請(qǐng)廠辦大集體資金
52.申請(qǐng)省小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金
53.申請(qǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金（用于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)）
54.申請(qǐng)河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金
55.對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收
56.對(duì)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收
57.對(duì)先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收
58.對(duì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收
59.對(duì)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收
60.對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查項(xiàng)目驗(yàn)收
61.對(duì)節(jié)能減排成套裝備、生物醫(yī)藥和食品工業(yè)鏈專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收
62.對(duì)省小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查
63.對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金管理公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)
64.參與財(cái)政性涉企資金基金化改革工作
65.參與地方國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)工作
66.財(cái)政票據(jù)發(fā)放、核銷、銷毀
67.縣直國有公交、縣政、公路、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)資產(chǎn)變動(dòng)審批
68.國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
69.國有企業(yè)資本保值增值結(jié)果的確認(rèn)
70.國有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或備案
71.國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)
72.國有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)
73.行政事業(yè)單位公物拍賣及國有資產(chǎn)出租、出借、出讓
74.國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬備案
75.國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)備案
76.國有企業(yè)年金審核
77.國有企業(yè)財(cái)務(wù)登記
78.國有企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)備案
79.國有企業(yè)一般準(zhǔn)備彌補(bǔ)虧損或轉(zhuǎn)未分配利潤備案
80.國有企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券備案或者審核
81.公物拍賣企業(yè)資格確認(rèn)及年檢
82.縣直國有文化企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)審批
83.出國經(jīng)費(fèi)
84.制定縣級(jí)行政性經(jīng)費(fèi)管理制度
85.全縣境內(nèi)飯店定點(diǎn)管理
86.編報(bào)財(cái)政月（日、旬、專、快）報(bào)
87.審核批復(fù)預(yù)算、單位用款計(jì)劃
88.財(cái)政總決算、部門決算編審工作
89.縣本級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)核算
90.貫徹實(shí)施中央、省、市、縣有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、彩票公益金、捐贈(zèng)等非稅收入征收的政策、制度和辦法。
91.單位不明確的縣級(jí)非稅收入征收
92.擬定縣級(jí)非稅收入征管制度，規(guī)定和非稅收入的征收管理工作
93.負(fù)責(zé)對(duì)彩票發(fā)行和公益金使用情況進(jìn)行監(jiān)管
94.非稅收入代收銀行確定及取消