各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
《商水縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年4月28日
商水縣“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，發(fā)展氣象事業(yè)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)氣象事業(yè)從率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化到全面建成氣象現(xiàn)代化體系的關(guān)鍵時(shí)期。為加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《周口市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、商水縣人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)氣象強(qiáng)縣建設(shè)的意見》、《商水縣“十四五”規(guī)劃重大問題研究指南》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年。
一、發(fā)展形勢(shì)
（一）“十三五”時(shí)期發(fā)展?fàn)顩r。“十三五”期間，我縣大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平持續(xù)提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。初期完成高標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)站建設(shè)和業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，順利形成局站分離模式，中期圍繞“一流臺(tái)站”、三農(nóng)專項(xiàng)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，全縣共建設(shè)完成1個(gè)國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象站、20個(gè)多要素國(guó)家(區(qū)域)自動(dòng)氣象站，地面氣象觀測(cè)設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；建成了5個(gè)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站、3個(gè)農(nóng)田實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)，綜合觀測(cè)體系日趨完善。
人工影響天氣體系不斷完善，建成姚集鎮(zhèn)、舒莊鄉(xiāng)、練集鎮(zhèn)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣地面固定作業(yè)站點(diǎn)；氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力穩(wěn)步提高，預(yù)警信息的種類和內(nèi)容得到進(jìn)一步細(xì)化，接收信息的人群實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用有效發(fā)揮，多次被省市氣象局評(píng)為氣象服務(wù)先進(jìn)集體、被縣委縣政府評(píng)為駐商“一類”單位。
（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)。“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化商水、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化商水的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于氣象工作的重要指示精神，為我縣氣象事業(yè)發(fā)展提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。
應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件對(duì)氣象工作提出新挑戰(zhàn)。全球氣候變化背景下的暴雨、寒潮、大風(fēng)等極端天氣氣候事件廣發(fā)、頻發(fā)、強(qiáng)發(fā)、并發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大風(fēng)險(xiǎn)。
生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)氣象工作提出新需求。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快商水高質(zhì)量跨越式發(fā)展，對(duì)合理開發(fā)利用空中云水資源、風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源，充分發(fā)揮氣象趨利避害作用提出了新的更高要求。
科技創(chuàng)新為氣象強(qiáng)縣建設(shè)提供新動(dòng)能。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和5G等新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深入應(yīng)用，多領(lǐng)域、多學(xué)科的交叉融合，為持續(xù)提升氣象監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)水平，有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供了新動(dòng)能。
（三）“十四五”時(shí)期面臨的問題。科技創(chuàng)新支撐能力不足。科技創(chuàng)新投入較少、成果轉(zhuǎn)化率偏低，高層次領(lǐng)軍人才缺乏，新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用不夠。監(jiān)測(cè)精密程度存在短板。暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣過程的垂直連續(xù)觀測(cè)能力不足；區(qū)域和城市碳監(jiān)測(cè)能力有待提升。預(yù)報(bào)精準(zhǔn)程度存在差距。極端性、突發(fā)性、局地性災(zāi)害天氣的預(yù)警、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和提前量不能滿足需求。精細(xì)服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)。氣象服務(wù)有效供給不足；氣象服務(wù)機(jī)制有待優(yōu)化；公共氣象服務(wù)沒有完全納入政府公共服務(wù)體系；以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待健全。
二、“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神，融入氣象強(qiáng)省建設(shè)，提升氣象服務(wù)保障能力，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為譜寫新時(shí)代商水更加出彩的絢麗篇章提供高水平氣象服務(wù)保障。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)人民。全力確保黨中央決策部署有效落實(shí)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氣象保障能力，踐行服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的宗旨，提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障；堅(jiān)持科技興業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出科技引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新在高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，切實(shí)提升氣象為商水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的水平；加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，全面推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化多領(lǐng)域合作，提高共享共用水平。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，氣象科技創(chuàng)新支撐更加有力，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線更加牢固，氣象保障鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、韌性城市建設(shè)效益更加顯著，氣象強(qiáng)縣基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。展望2035年，氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力顯著增強(qiáng)，氣象治理能力和服務(wù)水平全面提升。
“十四五”時(shí)期商水氣象事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào) |
主要指標(biāo) |
單位 |
2020 |
2025 |
指標(biāo) 屬性 |
|
1 |
科技創(chuàng)新 |
氣象科技成果轉(zhuǎn)化率 |
% |
50 |
60 |
預(yù)期性 |
2 |
精細(xì)服務(wù) |
氣象服務(wù)公眾覆蓋率 |
% |
90 |
≥90 |
約束性 |
3 |
公眾氣象服務(wù)滿意度 |
分 |
86 |
≥86 |
約束性 |
|
4 |
人工影響天氣Ⅰ級(jí)作業(yè)站點(diǎn)比例 |
% |
14 |
100 |
預(yù)期性 |
|
5 |
精準(zhǔn)預(yù)報(bào) |
24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 |
% |
89 |
≥90 |
預(yù)期性 |
6 |
24小時(shí)溫度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 |
% |
82 |
≥84 |
預(yù)期性 |
|
7 |
強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量 |
分鐘 |
35 |
45 |
預(yù)期性 |
|
8 |
精密監(jiān)測(cè) |
地面層觀測(cè)要素（降水） 0.1°網(wǎng)格覆蓋率 |
% |
83 |
100 |
預(yù)期性 |
9 |
地面層觀測(cè)要素（氣溫） 0.1°網(wǎng)格覆蓋率 |
% |
80 |
100 |
預(yù)期性 |
|
10 |
地面層觀測(cè)要素（風(fēng)向風(fēng)速） 0.1°網(wǎng)格覆蓋率 |
% |
80 |
100 |
預(yù)期性 |
|
11 |
氣象數(shù)據(jù)可用率 |
% |
96 |
98 |
預(yù)期性 |
|
12 |
氣象信息化 |
省-市網(wǎng)絡(luò)寬帶 |
Mbs |
100 |
≥200 |
預(yù)期性 |
13 |
市-縣網(wǎng)絡(luò)寬帶 |
Mbs |
50 |
≥100 |
預(yù)期性 |
|
三、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建更加精細(xì)﹑趨利避害并舉的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系
1.提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。提高主要?dú)庀鬄?zāi)害全天候、高精度的綜合立體監(jiān)測(cè)能力，提升氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度，延長(zhǎng)氣象災(zāi)害預(yù)見期。加強(qiáng)農(nóng)村高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)，提高預(yù)警發(fā)布的針對(duì)性。強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力，建成縣級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，推進(jìn)多部門共享共用。健全重大災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制。積極與社會(huì)媒體和移動(dòng)、聯(lián)通、電信對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大預(yù)警信息發(fā)布渠道和覆蓋面，增強(qiáng)氣象服務(wù)信息的傳播效果。
2.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。建立健全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群針對(duì)重大氣象災(zāi)害高級(jí)別預(yù)警信息的自動(dòng)停工、停業(yè)、停課機(jī)制。完成基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)基層科學(xué)減災(zāi)，提高基層氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)氣象信息員、社區(qū)網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員等共建共享共用，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。提升城市內(nèi)澇、中小河流等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果在城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融保險(xiǎn)等方面的深度應(yīng)用。完善公路、鐵路、港航等交通氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。提升重大活動(dòng)、重大工程氣象保障水平。
3.提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障提升工程。圍繞商水糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求，完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，打造“縣域特色”系列氣象服務(wù)品牌。開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)定工作，打造“氣候好產(chǎn)品”等系列國(guó)家氣候標(biāo)志品牌。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體氣象服務(wù)提升行動(dòng)。
4.提升民生氣象服務(wù)供給能力。將公共氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間氣象基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)社區(qū)全覆蓋。提升宜居、宜業(yè)、宜游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)能力，為群眾高品質(zhì)生活提供特色服務(wù)。
5.提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力。提升人工影響天氣作業(yè)能力，推進(jìn)地面作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建立智能精準(zhǔn)的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)。充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱防雹、生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治等方面的趨利避害作用。提升重污染天氣、森林火險(xiǎn)和突發(fā)環(huán)境事件等氣象應(yīng)急保障能力。
6.加強(qiáng)氣象科學(xué)普及。打造氣象科普品牌，建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)科普教育基地。將氣象防災(zāi)減災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)氣象科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企事業(yè)單位，提高全社會(huì)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。擴(kuò)大氣象科普社會(huì)化途徑，創(chuàng)新跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的科普合作模式。
（二）構(gòu)建全時(shí)全域全要素的精密氣象監(jiān)測(cè)體系
1.發(fā)展綜合、智能、協(xié)同觀測(cè)業(yè)務(wù)。按上級(jí)要求拓展氣象觀測(cè)項(xiàng)目，開展地面輻射觀測(cè)、大氣成分觀測(cè)等。提升國(guó)家氣象觀測(cè)站觀測(cè)設(shè)備智能化水平，加快對(duì)全縣區(qū)域氣象觀測(cè)站升級(jí)改造。升級(jí)氣象應(yīng)急觀測(cè)裝備，優(yōu)化氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，加快鄉(xiāng)村、城市街道、重點(diǎn)防控區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站建設(shè)，提高地面氣象觀測(cè)要素覆蓋密度。提升氣象觀測(cè)裝備保障能力。強(qiáng)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。
2.完善多領(lǐng)域氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。強(qiáng)化專項(xiàng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。完善升級(jí)農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)。按上級(jí)要求升級(jí)現(xiàn)有土壤水分觀測(cè)系統(tǒng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)進(jìn)程，推進(jìn)作物氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。開展旅游氣象監(jiān)測(cè)。完善“碳中和”愿景下的風(fēng)能、太陽(yáng)能等綠色能源氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建立智能氣象觀測(cè)系統(tǒng)。加快交通、旅游等應(yīng)用氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。
3.建設(shè)安全高效的氣象信息化體系。按照網(wǎng)絡(luò)安全法和等級(jí)保護(hù)要求，根據(jù)分區(qū)防護(hù)需求部署安全基礎(chǔ)設(shè)施。建立有效的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，建立和完善保障氣象信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制。完善氣象信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)“數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)安全”為一體的整體安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控體系。依托縣政府云平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心氣象分中心，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心智慧氣象計(jì)算能力保障工作。市、縣廣域網(wǎng)連接帶寬達(dá)到100Mbps。
（三）構(gòu)建無(wú)縫隙智能化的精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系
1.發(fā)展智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。依托省市縣一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)，開展短時(shí)強(qiáng)降水、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)服務(wù)。建立完善短中期氣象要素網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化水平。開展短中期災(zāi)害性天氣網(wǎng)格預(yù)報(bào)，提升災(zāi)害性、極端性、轉(zhuǎn)折性天氣過程短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，提升暴雨（雪）、寒潮、霧霾等災(zāi)害天氣預(yù)警能力。
2.開展影響預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。完善基于影響和風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)業(yè)務(wù)技術(shù)體系，提高分災(zāi)種、區(qū)域、行業(yè)的影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。推進(jìn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與水文、環(huán)境、城市管理等多領(lǐng)域進(jìn)行跨學(xué)科融合，完善精細(xì)化的中小河流洪水、城市內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，發(fā)布定量化評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。開展氣候條件和極端事件對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)估業(yè)務(wù),發(fā)展生態(tài)預(yù)測(cè)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。
（四）構(gòu)建規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系
1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略氣象保障職能。深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革，重構(gòu)集約貫通的業(yè)務(wù)流程，大力培育和發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)，發(fā)展研究型業(yè)務(wù)。
2.加強(qiáng)氣象法治宣傳。強(qiáng)化法治宣傳的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，不斷提升氣象法治宣傳效能。
3.提升依法行政能力。依法全面履行氣象社會(huì)管理職能。全面落實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)建立政府防雷安全責(zé)任體系。加強(qiáng)防雷人員素質(zhì)建設(shè)，全面提升依法行政能力。
四、實(shí)施六大重點(diǎn)工程建設(shè)
（一）基層氣象臺(tái)站防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
深刻汲取鄭州7·20特大暴雨災(zāi)害的深刻教訓(xùn)，結(jié)合商水氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和防災(zāi)減災(zāi)的迫切需求，以精準(zhǔn)化為核心，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
1.提升精準(zhǔn)化業(yè)務(wù)水平。提升縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)更新舊的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，在城區(qū)和特殊需要場(chǎng)合增加氣象自動(dòng)觀測(cè)設(shè)施，使氣象要素監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)間距小于5公里。提升衛(wèi)星、雷達(dá)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，建立健全立體化、精細(xì)化、智能化、全時(shí)域綜合觀測(cè)及信息保障體系。分別建立3小時(shí)以內(nèi)精準(zhǔn)到分鐘級(jí)、3小時(shí)以上精準(zhǔn)到小時(shí)的預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，提升氣象災(zāi)害防御的預(yù)警時(shí)效和預(yù)報(bào)精度，提升基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。提升交通、旅游、能源供給、物流業(yè)發(fā)展、重大活動(dòng)保障等保障能力。
2.加強(qiáng)人工影響天氣綜合能力建設(shè)。全面提升人工影響天氣在抗災(zāi)救災(zāi)、大氣污染防治等方面突出作用。加強(qiáng)固定站點(diǎn)建設(shè)，完善舒莊鄉(xiāng)、練集鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋率。改善地面作業(yè)裝備，更新更加現(xiàn)代化、更加智能、更加安全的火箭發(fā)射架。加強(qiáng)縣級(jí)作業(yè)指揮中心建設(shè)，優(yōu)化提升人影業(yè)務(wù)指揮系統(tǒng)，建立智能識(shí)別的新一代業(yè)務(wù)系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)流程，建立更加科學(xué)、通暢的縣級(jí)作業(yè)指揮中心。加強(qiáng)人工影響天氣安全能力建設(shè)，確保裝備安全、作業(yè)安全。發(fā)展定量評(píng)估的人工影響天氣業(yè)務(wù)。
(二)突發(fā)事件應(yīng)急信息發(fā)布工程
按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府的部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各級(jí)氣象部門承建的原則，建設(shè)商水突發(fā)事件應(yīng)急信息發(fā)布工程。實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息在最短時(shí)間內(nèi)向各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急責(zé)任人和社會(huì)公眾發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)至少有一種信息發(fā)布手段向應(yīng)急責(zé)任人和社會(huì)公眾發(fā)布公共信息和預(yù)警信息。
構(gòu)建精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、直通式、智能型突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，該平臺(tái)上與省、市應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)相貫通，橫與各局委相暢通，下與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。建設(shè)與預(yù)警管理部門實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接的預(yù)警信息共享發(fā)布平臺(tái),建設(shè)智能化、可視化的預(yù)警產(chǎn)品加工制作平臺(tái)。提升預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力。
（三）智慧城市氣象保障工程
充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)立體化、自動(dòng)化的商水縣中心城區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)、無(wú)縫隙智能化的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和全鏈條智慧化的自然災(zāi)害防治氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，著力提升城市氣象服務(wù)保障能力。建立城市“熱島效應(yīng)”監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)，開展通風(fēng)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)城市街區(qū)通風(fēng)影響評(píng)估，緩解城市“熱島效應(yīng)”。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象服務(wù)保障示范工程
深化商水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象服務(wù)保障工程，優(yōu)化提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障能力。商水農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類多，如干旱、暴雨、大風(fēng)、冰雹、低溫凍害、干熱風(fēng)及引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)。開展糧食倉(cāng)儲(chǔ)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和交通氣象站建設(shè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)評(píng)估水平和儲(chǔ)運(yùn)、物流的氣象保障能力提升；發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)氣象”能力建設(shè)。開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù),做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害性天氣認(rèn)定、保險(xiǎn)定損、理賠等工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力。
（五）人工影響天氣提升工程
加快推動(dòng)中部區(qū)域人工影響天氣能力提升工程商水項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)裝備自動(dòng)化和信息化建設(shè)，增強(qiáng)人工影響天氣在抗旱防雹、生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治等方面的趨利避害作用，提升氣象保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城市治理的現(xiàn)代化水平。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的市縣作業(yè)指揮一體化、可視化的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)。加強(qiáng)作業(yè)條件監(jiān)測(cè)識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警追蹤能力建設(shè)，提高作業(yè)精細(xì)度。
（六）商水（陽(yáng)城）氣象科普館工程
依托商水（姚集鎮(zhèn)）國(guó)家氣象觀測(cè)站，建設(shè)全方位開放式的商水（陽(yáng)城）氣象科普館。主要建設(shè)內(nèi)容：情景體驗(yàn)的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)、農(nóng)業(yè)氣象科普知識(shí)含列入世界文化遺產(chǎn)的24節(jié)氣、氣象歷史知識(shí)、氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果、商水氣象發(fā)展歷史等。通過建設(shè)商水（陽(yáng)城）氣象科普館，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，豐富科技知識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感、自豪感、對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感，助力商水爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市等。
五、政策與保障措施
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振，為商水氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的組織保障機(jī)制，全面履行職責(zé)，最大程度地凝聚部門、行業(yè)、群團(tuán)組織等全社會(huì)共識(shí)和力量，充分利用各類公共資源、社會(huì)資源，共同發(fā)力推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，形成體系完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃落實(shí)體制機(jī)制。
（二）強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持和完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，明確中央財(cái)政和地方財(cái)政的支出事項(xiàng)和投資預(yù)算。合理安排支出規(guī)模，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程投資渠道，建立以財(cái)政投入為主的多元化投資機(jī)制。建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)氣象資金使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金安全，提高投資效益。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。縣氣象局會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析、督促檢查，完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，將規(guī)劃約束性指標(biāo)分解到年度進(jìn)行督促檢查考核，開展定期評(píng)估與重點(diǎn)工程項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，形成監(jiān)督合力，確保規(guī)劃的落地實(shí)施。